{"id":8236,"date":"2026-07-16T16:46:53","date_gmt":"2026-07-16T14:46:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.assofotovoltaica.it\/?p=8236"},"modified":"2026-07-16T16:39:20","modified_gmt":"2026-07-16T14:39:20","slug":"la-transizione-alla-prova-delle-regioni-in-sicilia-potrebbe-scattare-il-fermo-sulle-autorizzazioni","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.assofotovoltaica.it\/?p=8236","title":{"rendered":"LA TRANSIZIONE ALLA PROVA DELLE REGIONI: IN SICILIA POTREBBE SCATTARE IL FERMO SULLE AUTORIZZAZIONI"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">\nIl cammino delle energie rinnovabili in Sicilia si prepara a una svolta decisiva, ma per i produttori di energia solare la strada si preannuncia in ripida salita. Il prossimo 21 luglio, l\u2019Assemblea regionale siciliana esaminer\u00e0 il disegno di legge sulle &#8220;aree idonee&#8221; (Ddl 1030\/A Stralcio IV\/A bis), un provvedimento che introduce vincoli normativi ed economici stringenti capaci di ridisegnare radicalmente la convenienza e la fattibilit\u00e0 dei progetti nell\u2019isola.<br \/>\n<br style=\"\" \/><br \/>\nSe l&#8217;obiettivo dichiarato dal legislatore \u00e8 la regolamentazione, per gli sviluppatori ed investitori del settore fotovoltaico il testo si traduce in una serie di ostacoli e di nuove condizioni operative.<br \/>\n<br style=\"\" \/><br \/>\n<u>La minaccia pi\u00f9 seria per i piani industriali dei produttori \u00e8 contenuta nell\u2019articolo 2 del testo modificato in commissione Ambiente. La norma attribuisce alla Giunta regionale il potere di sospendere l\u2019efficacia di tutte le nuove autorizzazioni per impianti rinnovabili, incluse le procedure semplificate come la PAS (Procedura Abilitativa Semplificata), non appena la regione avr\u00e0 raggiunto i propri obiettivi di burden sharing fissati per il 2030.<\/u><br \/>\n<br style=\"\" \/><br \/>\nQuesta vera e propria &#8220;tagliola&#8221; introduce un forte elemento di incertezza: i produttori rischiano di vedere congelati i propri investimenti e i progetti in corso di sviluppo nel momento in cui la quota regionale programmata verr\u00e0 saturata.<br \/>\n<br style=\"\" \/><br \/>\nIl disegno di legge prevede che lo stop alle autorizzazioni possa essere evitato solo al verificarsi di due precise condizioni alternative:<br \/>\n<br style=\"\" \/><\/p>\n<ul>\n<li>L\u2019adeguamento tecnico della rete di trasmissione e distribuzione.<\/li>\n<li>La compiuta applicazione del sistema dei prezzi zonali (in attuazione del D.Lgs. 210\/2021).<\/li>\n<\/ul>\n<p><br style=\"\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nQuest&#8217;ultimo punto rappresenta il vero nucleo economico della vicenda. Attualmente, la Sicilia produce energia elettrica spesso in eccesso, ma a causa del sistema basato sul PUN (Prezzo Unico Nazionale), non vede pienamente valorizzato il proprio surplus produttivo. La Regione evidenzia come l&#8217;applicazione delle tariffe zonali consentirebbe invece ai produttori siciliani di vendere l&#8217;energia a prezzi coerenti con l&#8217;effettiva realt\u00e0 di mercato del territorio. Senza questa riforma del mercato elettrico o senza investimenti massicci sulle reti, i produttori fotovoltaici rischiano di trovare i canali autorizzativi sbarrati molto prima del previsto.<br \/>\nUn&#8217;altra misura di forte impatto economico per i produttori \u00e8 l\u2019obbligo (previsto dall\u2019articolo 4) di dotare i nuovi impianti fotovoltaici di sistemi di accumulo elettrochimico (BESS) di capacit\u00e0 proporzionata alla potenza installata. In alternativa, i proponenti dovranno stipulare una convenzione con impianti di accumulo di terzi gi\u00e0 esistenti.<br \/>\n<br style=\"\" \/><br \/>\nSe da un lato i sistemi di accumulo sono esclusi dalla sospensione delle autorizzazioni, dall&#8217;altro questa prescrizione impone ai developer un notevole incremento delle spese di capitale iniziali (CAPEX), allungando inevitabilmente i tempi di rientro finanziario dei progetti.<br \/>\n<br style=\"\" \/><br \/>\nAnche la geografia delle installazioni si fa pi\u00f9 rigida. I produttori dovranno concentrarsi sulle &#8220;aree idonee ulteriori&#8221; (aree industriali, siti SIN, aree adiacenti alle cabine primarie entro 500 metri), ma dovranno fare i conti con limiti rigorosi:<br \/>\n<br style=\"\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<ul>\n<li>Per il fotovoltaico \u00e8 prevista una fascia di rispetto di 500 metri dai beni tutelati dal Codice dei beni culturali e del paesaggio.<\/li>\n<li>Gli impianti a terra installati in aree ritenute agricole non dovranno superare la soglia dello 0,8% della Superficie Agricola Utilizzata (SAU) complessiva della regione, con la possibilit\u00e0 per i singoli Comuni di blindare ulteriormente i terreni agricoli considerati &#8220;di pregio&#8221;.<\/li>\n<\/ul>\n<p><br style=\"\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nA parziale compensazione, l\u2019articolo 1-quinquies introduce una semplificazione infrastrutturale: i produttori potranno condividere le opere di rete, la capacit\u00e0 di trasporto e i punti di connessione gi\u00e0 esistenti per ottimizzare i costi di allaccio.<br \/>\n<br style=\"\" \/><br \/>\nA completare il quadro normativo vi \u00e8 il disegno di legge parallelo sulle garanzie finanziarie (Stralcio III), gi\u00e0 approvato definitivamente lo scorso 8 luglio. La nuova legge stabilisce che il rilascio dell&#8217;Autorizzazione Unica sia subordinato alla presentazione preventiva di una polizza fideiussoria.<br \/>\n<br style=\"\" \/><br \/>\nPer le aziende fotovoltaiche, ci\u00f2 significa dover immobilizzare capitali o impegnare linee di credito significative ancora prima di poter posare il primo modulo o avviare i cantieri, aumentando il profilo di rischio finanziario complessivo dell&#8217;operazione.<br \/>\n<br style=\"\" \/><br \/>\nPer i produttori fotovoltaici la Sicilia smette di essere una prateria di semplice conquista solare. Chi vorr\u00e0 investire nell&#8217;isola dovr\u00e0 dotarsi di una solida struttura finanziaria per sostenere i costi di accumulo e fideiussori, puntando su progetti geograficamente mirati e sperando che la partita sui prezzi zonali si sblocchi rapidamente, trasformando il surplus di produzione in un reale vantaggio competitivo.<br \/>\n<br style=\"\" \/><br \/>\n<strong>Tuttavia si dovr\u00e0 anche valutare con estrema attenzione la conformit\u00e0 di questa iniziativa regionale con il quadro regolatorio nazionale. Resta infatti da chiarire l\u2019armonizzazione con il D.L. n. 175\/2025, il decreto correttivo del Testo Unico FER (D.Lgs. n. 190\/2024): una sovrapposizione normativa complessa che potrebbe esporre la legge Siciliana al rischio di impugnazioni, rimettendo nuovamente in discussione l\u2019intero impianto autorizzativo.\u00a0<\/strong><br \/>\n<br style=\"\" \/><br \/>\n<strong>In ogni caso l\u2019Associazione \u00e8 al fianco dei produttori per sentire la loro voce e rappresentarla a fattor comune alle Istituzioni, restando a disposizione assieme al suo team di legali.\u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il cammino delle energie rinnovabili in Sicilia si prepara a una svolta decisiva, ma per i produttori di energia solare la strada si preannuncia in ripida salita. 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